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中华人民共和国主席令
第三号
《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2008年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》公布，自2008年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2008年4月24日
中华人民共和国残疾人保障法
（1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2008年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。
第二条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
残疾标准由国务院规定。
第三条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
第四条 国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。
第五条 县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。
国务院制定中国残疾人事业发展纲要，县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作。
各级人民政府和有关部门，应当密切联系残疾人，听取残疾人的意见，按照各自的职责，做好残疾人工作。
第六条 国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取残疾人和残疾人组织的意见。
残疾人和残疾人组织有权向各级国家机关提出残疾人权益保障、残疾人事业发展等方面的意见和建议。
第七条 全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
国家鼓励社会组织和个人为残疾人提供捐助和服务。
国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织，应当做好所属范围内的残疾人工作。
从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员，应当依法履行职责，努力为残疾人服务。
第八条 中国残疾人联合会及其地方组织，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第九条 残疾人的扶养人必须对残疾人履行扶养义务。
残疾人的监护人必须履行监护职责，尊重被监护人的意愿，维护被监护人的合法权益。
残疾人的亲属、监护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。
禁止对残疾人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃残疾人。
第十条 国家鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
第十一条 国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生，减轻残疾程度。
国家建立健全残疾人统计调查制度，开展残疾人状况的统计调查和分析。
第十二条 国家和社会对残疾军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予抚恤和优待。
第十三条 对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第十四条 每年５月的第三个星期日为全国助残日。
第二章 康 复
第十五条 国家保障残疾人享有康复服务的权利。
各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人康复创造条件，建立和完善残疾人康复服务体系，并分阶段实施重点康复项目，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
第十六条 康复工作应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以社区康复为基础，康复机构为骨干，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复；发展符合康复要求的科学技术，鼓励自主创新，加强康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供有效的康复服务。
第十七条 各级人民政府鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构。
地方各级人民政府和有关部门，应当组织和指导城乡社区服务组织、医疗预防保健机构、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作。
残疾人教育机构、福利性单位和其他为残疾人服务的机构，应当创造条件，开展康复训练活动。
残疾人在专业人员的指导和有关工作人员、志愿工作者及亲属的帮助下，应当努力进行功能、自理能力和劳动技能的训练。
第十八条 地方各级人民政府和有关部门应当根据需要有计划地在医疗机构设立康复医学科室，举办残疾人康复机构，开展康复医疗与训练、人员培训、技术指导、科学研究等工作。
第十九条 医学院校和其他有关院校应当有计划地开设康复课程，设置相关专业，培养各类康复专业人才。
政府和社会采取多种形式对从事康复工作的人员进行技术培训；向残疾人、残疾人亲属、有关工作人员和志愿工作者普及康复知识，传授康复方法。
第二十条 政府有关部门应当组织和扶持残疾人康复器械、辅助器具的研制、生产、供应、维修服务。
第三章 教 育
第二十一条 国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。
各级人民政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统一规划，加强领导，为残疾人接受教育创造条件。
政府、社会、学校应当采取有效措施，解决残疾儿童、少年就学存在的实际困难，帮助其完成义务教育。
各级人民政府对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书，并给予寄宿生活费等费用补助；对接受义务教育以外其他教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生按照国家有关规定给予资助。
第二十二条 残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。
第二十三条 残疾人教育应当根据残疾人的身心特性和需要，按照下列要求实施：
（一）在进行思想教育、文化教育的同时，加强身心补偿和职业教育；
（二）依据残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；
（三）特殊教育的课程设置、教材、教学方法、入学和在校年龄，可以有适度弹性。
第二十四条 县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素，合理设置残疾人教育机构，并鼓励社会力量办学、捐资助学。
第二十五条 普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育，并为其学习提供便利和帮助。
普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，必须招收符合国家规定的录取要求的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收；拒绝招收的，当事人或者其亲属、监护人可以要求有关部门处理，有关部门应当责令该学校招收。
普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。
第二十六条 残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育机构的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭，对残疾儿童实施学前教育。
初级中等以下特殊教育机构和普通教育机构附设的特殊教育班，对不具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年实施义务教育。
高级中等以上特殊教育机构、普通教育机构附设的特殊教育班和残疾人职业教育机构，对符合条件的残疾人实施高级中等以上文化教育、职业教育。
提供特殊教育的机构应当具备适合残疾人学习、康复、生活特点的场所和设施。
第二十七条 政府有关部门、残疾人所在单位和有关社会组织应当对残疾人开展扫除文盲、职业培训、创业培训和其他成人教育，鼓励残疾人自学成才。
第二十八条 国家有计划地举办各级各类特殊教育师范院校、专业，在普通师范院校附设特殊教育班，培养、培训特殊教育师资。普通师范院校开设特殊教育课程或者讲授有关内容，使普通教师掌握必要的特殊教育知识。
特殊教育教师和手语翻译，享受特殊教育津贴。
第二十九条 政府有关部门应当组织和扶持盲文、手语的研究和应用，特殊教育教材的编写和出版，特殊教育教学用具及其他辅助用品的研制、生产和供应。
第四章 劳动就业
第三十条 国家保障残疾人劳动的权利。
各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。
第三十一条 残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
第三十二条 政府和社会举办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业。
第三十三条 国家实行按比例安排残疾人就业制度。
国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。
残疾人就业的具体办法由国务院规定。
第三十四条 国家鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业。
第三十五条 地方各级人民政府和农村基层组织，应当组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
第三十六条 国家对安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排残疾人福利性单位生产或者经营，并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购，在同等条件下应当优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务。
地方各级人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位。
对申请从事个体经营的残疾人，有关部门应当优先核发营业执照。
对从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品购销和信贷等方面，给予帮助。
第三十七条 政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。
残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。
第三十八条 国家保护残疾人福利性单位的财产所有权和经营自主权，其合法权益不受侵犯。
在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得歧视残疾人。
残疾职工所在单位应当根据残疾职工的特点，提供适当的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和生活设施进行改造。
国家采取措施，保障盲人保健和医疗按摩人员从业的合法权益。
第三十九条 残疾职工所在单位应当对残疾职工进行岗位技术培训，提高其劳动技能和技术水平。
第四十条 任何单位和个人不得以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫残疾人劳动。
第五章 文化生活
第四十一条 国家保障残疾人享有平等参与文化生活的权利。
各级人民政府和有关部门鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，积极创造条件，丰富残疾人精神文化生活。
第四十二条 残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化生活，适应各类残疾人的不同特点和需要，使残疾人广泛参与。
第四十三条 政府和社会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
（一）通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式，及时宣传报道残疾人的工作、生活等情况，为残疾人服务；
（二）组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版，根据盲人的实际需要，在公共图书馆设立盲文读物、盲人有声读物图书室；
（三）开办电视手语节目，开办残疾人专题广播栏目，推进电视栏目、影视作品加配字幕、解说；
（四）组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，参加国际性比赛和交流；
（五）文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所。
第四十四条 政府和社会鼓励、帮助残疾人从事文学、艺术、教育、科学、技术和其他有益于人民的创造性劳动。
第四十五条 政府和社会促进残疾人与其他公民之间的相互理解和交流，宣传残疾人事业和扶助残疾人的事迹，弘扬残疾人自强不息的精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。
第六章 社会保障
第四十六条 国家保障残疾人享有各项社会保障的权利。
政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，保障和改善残疾人的生活。
第四十七条 残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险。
残疾人所在城乡基层群众性自治组织、残疾人家庭，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。
对生活确有困难的残疾人，按照国家有关规定给予社会保险补贴。
第四十八条 各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。
县级以上地方人民政府对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活。
各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。
对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴。
第四十九条 地方各级人民政府对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养。
国家鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、托养机构。
残疾人供养、托养机构及其工作人员不得侮辱、虐待、遗弃残疾人。
第五十条 县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。
盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。
国家鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。
各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。
第五十一条 政府有关部门和残疾人组织应当建立和完善社会各界为残疾人捐助和服务的渠道，鼓励和支持发展残疾人慈善事业，开展志愿者助残等公益活动。
第七章 无障碍环境
第五十二条 国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，推进信息交流无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。
各级人民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划，综合协调，加强监督管理。
第五十三条 无障碍设施的建设和改造，应当符合残疾人的实际需要。
新建、改建和扩建建筑物、道路、交通设施等，应当符合国家有关无障碍设施工程建设标准。
各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设规定，逐步推进已建成设施的改造，优先推进与残疾人日常工作、生活密切相关的公共服务设施的改造。
对无障碍设施应当及时维修和保护。
第五十四条 国家采取措施，为残疾人信息交流无障碍创造条件。
各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人获取公共信息提供便利。
国家和社会研制、开发适合残疾人使用的信息交流技术和产品。
国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。
第五十五条 公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并提供优先服务和辅助性服务。
公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。有条件的公共停车场应当为残疾人设置专用停车位。
第五十六条 组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利；有条件的，应当为盲人提供盲文选票。
第五十七条 国家鼓励和扶持无障碍辅助设备、无障碍交通工具的研制和开发。
第五十八条 盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定。
第八章 法律责任
第五十九条 残疾人的合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织投诉，残疾人组织应当维护残疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。
残疾人组织对残疾人通过诉讼维护其合法权益需要帮助的，应当给予支持。
残疾人组织对侵害特定残疾人群体利益的行为，有权要求有关部门依法查处。
第六十条 残疾人的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者依法向人民法院提起诉讼。
对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。
第六十一条 违反本法规定，对侵害残疾人权益行为的申诉、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
国家工作人员未依法履行职责，对侵害残疾人权益的行为未及时制止或者未给予受害残疾人必要帮助，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第六十二条 违反本法规定，通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格的，由文化、广播电影电视、新闻出版或者其他有关主管部门依据各自的职权责令改正，并依法给予行政处罚。
第六十三条 违反本法规定，有关教育机构拒不接收残疾学生入学，或者在国家规定的录取要求以外附加条件限制残疾学生就学的，由有关主管部门责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第六十四条 违反本法规定，在职工的招用等方面歧视残疾人的，由有关主管部门责令改正；残疾人劳动者可以依法向人民法院提起诉讼。
第六十五条 违反本法规定，供养、托养机构及其工作人员侮辱、虐待、遗弃残疾人的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予行政处罚。
第六十六条 违反本法规定，新建、改建和扩建建筑物、道路、交通设施，不符合国家有关无障碍设施工程建设标准，或者对无障碍设施未进行及时维修和保护造成后果的，由有关主管部门依法处理。
第六十七条 违反本法规定，侵害残疾人的合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第六十八条 本法自２００８年７月１日起施行。
中华人民共和国国务院令
第488号
《残疾人就业条例》已经2007年2月14日国务院第169次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
总理 温家宝
二○○七年二月二十五日
残疾人就业条例
第一章 总 则
第一条 为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。
第二条 国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。
县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第三条 机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。
第四条 国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。
残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。
第五条 各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。
第六条 中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。
第七条 各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 用人单位的责任
第八条 用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。
第九条 用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
第十条 政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。
集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。
第十一条 集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。
第十二条 用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。
第十三条 用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
第十四条 用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。
第三章 保障措施
第十五条 县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。
县级以上地方人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
第十六条 依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。
财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。
第十七条 国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。
第十八条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。
第十九条 国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。
第二十条 地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第四章 就业服务
第二十一条 各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。
第二十二条 中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：
（一）发布残疾人就业信息；
（二）组织开展残疾人职业培训；
（三）为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务；
（四）为残疾人自主择业提供必要的帮助；
（五）为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。
第二十三条 受劳动保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计；经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。
第二十四条 残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十六条 违反本条例规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。
第二十七条 违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。
第二十八条 违反本条例规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。
第六章 附 则
第二十九条 本条例所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。
第三十条 本条例自2007年5月1日起施行。
中国残疾人联合会文件
[1999] 残联教就字第59号
中国残疾人联合会转发财政部“关于残疾人就业保障金有关问题的复函”的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人联合会：
近一时期，各地残联陆续反映，有的部门和单位以残疾人就业保障金为“乱收费、乱罚款和各种摊派”为由，拒绝缴纳。最近，中国残联办公厅就此专门向财政部综合司作了汇报，综合司给了答复，明确残疾人就业保障金是合法的政府性基金，目前机关、团体、企事业单位安排残疾人未达到比例的，仍应按照财综字[1995]5号文件的有关规定缴纳残疾人就业保障金。现将财政部“关于残疾人就业保障金有关问题的复函”(财综函字[1999]16号）转发给你们，请按照要求，协调有关部门，认真贯彻执行。
一九九九年四月二日
中华人民共和国财政部
关于残疾人就业保障金有关问题的复函
财综函字[1999]16号
中国残联办公厅：
你厅《关于残疾人就业保障金有关问题的请示》([1999]厅字第05号)收悉。经研究，现就有关问题函复如下：
一、根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国务院关于政府性基金管理的有关规定，我部于1995年下发了《关于发布<残疾人就业保障金管理暂行规定>的通知》(财综字[1995]5号)，对各地收取的残疾人就业保障金进行了规范。因此，残疾人就业保障金是合法的政府性基金。
二、根据中共中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发[1997]14号)的规定，向企业收取的基金应由国务院减轻企业负担部际联席会议审核后，报国务院重新审批。目前清理整顿工作尚未结束，重新审核报批工作正在进行之中。在此期间，机关、团体、企事业单位等仍应按照财综字[1995]5号文件的有关规定缴纳残疾人就业保障金。
此复。
财政部综合司
一九九九年三月三十一日
财 政 部
中国残疾人联合会
财综 [2001] 16号
财政部、中国残疾人联合会关于中央
部门所属单位缴纳残疾人就业
保障金有关问题的函
国务院各部委，各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、残疾人联合会：
最近，一些中央部门所属单位（以下简称“中央单位”）反映无法按照所在地规定比例安排残疾人就业的问题，要求明确申请减免残疾人就业保障金的程序。经研究，现就有关问题函告如下：
一、根据《财政部关于发布<残疾人就业保障金管理暂行规定>的通知》（财综字〔１９９５〕５号）的规定，凡安排残疾人就业达不到所在省、自治区、直辖市人民政府规定比例的中央单位，都应缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金按属地原则缴纳，中央单位按照所在地有关规定执行。
二、中央单位确因经费困难或企业政策性亏损等原因，需减免残疾人就业保障金的，由中央主管部门提出申请，报财政部和中国残疾人联合会，经财政部会同中国残疾人联合会批准后，可以给予减免照顾。财政部、中国残疾人联合会在审批时征求有关省、自治区、直辖市财政部门、残疾人联合会的意见。
二○○一年三月二十日
辽宁省人民政府
第75号
《辽宁省按比例分散安置残疾人就业规定》，业经1997年5月20日辽宁省人民政府第132次常务会议通过，现予发布施行。
省长 闻世震
一九九七年五月二十六日
辽宁省按比例分散安置残疾人就业规定
第一条 为做好按比例分散安置残疾人就业工作，保障残疾人的劳动权利，根据《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》制定本规定。
第二条 凡在我省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）均应遵守本规定。
属集中安置残疾人就业的福利型企业、事业单位除外。
第三条 本规定所称安置就业的残疾人，是指具有我省城镇常住户口且持有中国残疾人联合会制发的残疾人证、符合法定就业年龄、有一定劳动能力、有就业要求的公民。
第四条 按比例分散安置残疾人就业工作由各级人民政府残疾人工作协调委员会协调和监督，各级残疾人联合会设立的残疾人劳动服务机构负责具体实施。各级人民政府有关部门应对按比例分散安置残疾人就业工作给予支持。
第五条 各级人民政府对按比例分散安置残疾人就业工作成绩突出的单位应予以表彰。
第六条 各单位应按不低于本单位上年底在职职工（含固定工、合同工、临时工、计划外用工）总数1.7%的比例（含已安排人数）安置残疾人就业。安置1名盲人或重残人按安置2名残疾人计算。
第七条 用人单位安置残疾人就业，应为其安排合适的工种或岗位，并按规定办理录用手续，依法订立劳动合同。
第八条 单位应在每年年底前填写《单位安置残疾人职工年报表》并报所在地残疾人劳动服务机构。未按时填报《单位安置残疾人职工年报表》的单位，按无残疾人职工计算。
核定单位安置的残疾人数凭当地劳动部门鉴证的劳动合同和残疾人证的复印件。
第九条 单位安置残疾人就业未达到比例的，差额部分应缴纳残疾人就业保障金。
缴纳残疾人就业保障金的标准，应不低于单位所在地的市上一年度职工年人均工资的50%。
第十条 市、县（含县级市、区，下同）残疾人劳动服务机构，按其分工对各单位按比例安置残疾人就业情况进行审核，对达不到比例的单位发《残疾人就业保障金交款通知单》。
第十一条 单位自接到交款通知单之日起30日内，按交款通知单提供的银行帐户缴纳残疾人就业保障金，也可以通过银行以委托收款方式缴纳。
第十二条 单位确有困难需缓交或减免残疾人就业保障金的，应在接到交款通知单之日到15日内凭财政、税务部门核定的单位年度财务结算或决算表，报市残疾人工作协调委员会审批
市残疾人工作协调委员会应在15日内给予答复。
第十三条 残疾人就业保障金由市、县残疾人劳动服务机构按属地管理。
市残疾人劳动服务机构每年应将收取的残疾人就业保障金总数的10%上交省残疾人劳动服务机构。
第十四条 残疾人就业保障金专户储存、专款专用，纳入财政管理，接受审计监督。残疾人就业保障金主要用于残疾人职业技能培训，对残疾人集体就业或个体开业的有偿扶持，残疾人劳动服务机构经费补贴以及对安排残疾人就业有突出贡献单位的奖励。
残疾人就业保障金的收缴、使用和管理办法由省人民政府残疾人工作协调委员会和省财政部门另行制定。
第十五条 机关、团体、事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位预算经费包干结余或收支结余中列支；企业缴纳残疾人就业保障金从管理费中列支。
第十六条 对虚报安置残疾人就业人数、单位在职职工总数或不按规定比例安置残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位，所在地的市或县人民政府应给予警告或者通报批评，并限期改正，补交应缴纳的残疾人就业保障金，逾期缴纳部分按日加收5‰的滞纳金。
第十七条 本规定自1997年7月1日起施行。
辽宁省人民政府文件
辽政发 [2003] 23号
关于征收残疾人就业保障金问题的通知
各市人民政府、省政府各厅委、各直属机构：
做好残疾人就业工作是保障残疾人劳动权利，提高残疾人生活水平和生活质量的前提和保证；征收残疾人就业保障金是促进社会各单位实施按比例安置残疾人就业的重要手段。为加强和规范我省残疾人就业保障金的征收工作，现就有关事宜通知如下：
一、征收范围
本省行政区域内未安排残疾人就业和安置残疾人就业达不到在职职工（含固定工、合同工、临时工、计划外用工）总数1.7%比例（含已安排人数）的机关、事业单位、社会团体、企业和民办非企业单位等（以下简称各单位）。
在职职工总数，指用人单位按本单位上年月平均职工人数；已安排的残疾职工，指单位正式职工或与单位依法签定1年（含1年）以上劳动合同，按国家规定为残疾人缴纳基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险费，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾职工。
二、征收标准
根据《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第二十一条规定，各单位应当按不低于本单位在职职工总数的1.7%的比例（含已安排人数）安排残疾人就业。达不到规定比例的，每少安排1人，按不低于单位所在地的市上一年度职工年平均工资收入的50%缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。
三、征收程序及征收手续
（一）由财政全部拨款的行政单位和由财政全部补助或部分补助的事业单位，由同级财政部门代扣保障金。
各类企业、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体，由地方税务机关按属地原则及现行税收管理体制统一代征保障金。地方税务机关有权对各单位缴纳保障金情况进行检查。
（二）保障金按年征收，定期缴纳，每年4月为年审期。年审期间，各单位应按规定如实填写由省残联和省统计局统一制发的年审表格，并按要求同时提供有关证明材料。
由财政部门代扣的保障金，代扣时间为每年7月。
由地税机关代征的保障金，代征时间为每年5月，与所得税年度汇算清缴工作同时进行。2003年度就业保障金的代征时间为2003年7月。
（三）各级残疾人就业服务机构在年审期负责核定各单位应缴纳的保障金数额，并及时提供给各级财政部门和地方税务机关，作为代扣和代征依据。未参加年审的单位按无残疾职工计算。
由地方税务机关代征保障金的单位，必须在征收期内向主管地方税务机关缴纳保障金。
（四）凡1997年7月1日至2002年12月31日未缴或未足额缴纳保障金的单位，应予以补交。补交金额由同级残疾人就业服务机构核定，并根据其具体情况确定补交时限，同时通知财政部门或地税机关代扣、代征。
（五）保障金的征收凭证统一使用辽宁省财政厅印制的《残疾人就业保障金专用票据》。
四、征收管理
（一）机关、团体、事业单位在预算经费中列支；企业在所得税前列支，不得减免。
（二）保障金实行专户管理，省、市、县（市、区）财政部门均应建立残疾人就业保障金专户，负责保障金的存储及日常会计核算工作。
（三）各市每年征收保障金总额的20%上缴省财政保障金专户，期限为下年度一季度末，由省财政厅和省残联视各市保障金征收及就业工作情况统筹使用。
（四）具体实施办法由省财政厅、省地方税务局、省残联另行制定。
五、违章处理
对未按规定缴纳金的单位，按《辽宁省按比例分散安置残疾人就业规定》（1997年省政府第75号令）第十六条规定进行处罚。
六、监督检查
各级政府要高度重视残疾人就业保障金的征收和管理工作，加强对保障金征收工作的领导和支持，各有关部门对保障金的征收工作要予以大力支持。
残疾人就业保障金严格按规定使用，任何单位和个人不得平调或挤占挪用。各级残疾人就业服务机构应配备专职财务人员，严格各项开支，确保保障金专款专用。各级残疾人就业服务机构应在每年底对就业保障金的管理、使用情况进行检查；省审计厅、省财政厅、省地税局、省残联要定期对各市保障金的使用、管理和上缴情况进行监督检查。对违反保障金管理使用规定的，要依照国家法律、法规予以处罚。
二○○三年六月二十四日
主题词：残疾人 社会保障 通知
抄送：省委各部位，省人大常委办公厅，省政协办公厅，沈阳军区政治部，省军区，省纪委，省法院，省检察院，省各人民团体，国家机关驻省直属机构，各新闻单位。
辽宁省人民政府办公厅 2003年6月26日印发
辽宁省人民政府文件
辽政发 [2006] 15号
辽宁省人民政府关于调整残疾人就业
保障金征收标准的通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
根据《辽宁省按比例分散安置残疾人就业规定》（省政府第75号令），结合我省经济发展形势和残疾人就业状况，为进一步促进残疾人就业工作，省政府决定对残疾人就业保障金的征收标准进行调整，现就有关问题通知如下：
一、调整残疾人就业保障金征收标准
残疾人就业保障金的征收标准，由原规定的“单位每少安置一名残疾人就业，按单位所在地的市上一年度职工年平均工资的50%缴纳残疾人就业保障金”，调整为“单位每少安置一名残疾人就业，按单位所在地的市上一年度职工年平均工资缴纳残疾人就业保障金”。
二、进一步明确和落实残疾人就业保障金征收方式
残疾人就业保障金的征收方式要继续按照省政府《关于征收残疾人就业保障金问题的通知》（辽政发[2003]23号）规定执行，即：财政全部拨款的行政单位和由财政全部补助或部分补助的事业单位，其应缴纳的残疾人就业保障金，原则上维持现有的缴纳方式不变。各类企业、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体，其应缴纳的残疾人就业保障金由地方税务机关按属地原则及现行税收管理体制统一代征。尚未实施代扣代征残疾人就业保障金的地区和部门要严格按规定执行，保障残疾人就业保障金按时足额征收。
三、进一步规范残疾人就业保障金的使用范围
残疾人就业保障金的使用范围为：补贴残疾人职业培训费用；奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支或直接用于残疾人就业工作的其他开支。
残疾人就业保障金必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。
二○○六年四月二十八日
大连市人民政府令
第95号
《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》业经2008年3月22日市政府第3次常务会议通过，现予公布，自公布之日起实施。
市长 夏德仁
二○○八年三月三十一日
大连市按比例分散安置残疾人就业规定
（1993年6月10日大连市人民政府大政发（1993）36号文件公布；根据2008年3月31日《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》修正）
第一条 为进一步安排有劳动能力的残疾人劳动就业，使残疾人就业逐步普及、稳定、合理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》及有关规定，制定本规定。
第二条 本规定称有劳动能力的残疾人，是指符合国务院或国务院有关部门制定的残疾标准、符合法定就业年龄、具有一定劳动能力、有劳动要求的人（简称残疾人）。
第三条 本规定适用于大连市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和各类民办非企业单位（统称用人单位）。
第四条 市及县（市）、区残疾人工作委员会，负责对辖区内分散安排残疾人就业和收取残疾人就业保障金的组织指导、监督检查工作，具体工作由市及县（市）、区残疾人就业服务机构实施。
市及县（市）、区人民政府各有关部门，应在各自职权范围内，做好残疾人就业和收取就业保障金的宣传、督促和检查工作。
第五条 残疾人劳动就业，采取国家和社会兴办福利企业事业组织集中安排与各行各业分散安排相结合的办法。社会各单位均要安置录用一定数量的残疾人就业，并安排适宜的工作。
第六条 用人单位应按在职职工总数的1.7%的比例（含单位已安置、录用的残疾人）安排残疾人工作。其中每安排一名盲人或重残疾人就业，可按两人计算。
第七条 用人单位安排残疾人就业，可以通过残疾人就业服务机构介绍和录用大中专院校、技校残疾毕业生，也可以自行招聘。
第八条 用人单位安排残疾人就业，应根据其残疾程度，为其安排适宜的工种和岗位，并应加强对残疾职工的职业技术培训，不断提高劳动技能和技术水平。在职工的转正、定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面不得歧视残疾职工。
第九条 为了保障残疾人就业，实行残疾人就业保障金制度。
用人单位每少安排一名残疾人就业，按本市上一年度职工年平均工资缴纳就业保障金。残疾人就业保障金，财政全额拨款的行政单位和由财政全额补助或部分补助的团体、事业单位从工资福利支出中的社会保障缴费列支，各类企业、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体从管理费中列支。
第十条 残疾人就业保障金按属地缴纳。财政全额拨款的行政单位和由财政全额补助或者部分补助的团体、事业单位，由同级财政部门从单位公用经费中代扣；各类企业、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体，按照省政府的规定执行。
省属以上用人单位向市残疾人劳动就业服务机构缴纳。
第十一条 用人单位应于每年第四季度末将职工总数、残疾职工花名册和经统计部门审定的上一年度职工人均工资总额表，按隶属关系抄送市或县（市）、区的残疾人就业服务机构。
第十二条 残疾人就业服务机构负责对各用人单位按比例安排残疾人就业情况进行审查，向没有达到比例的单位发出《缴纳残疾人就业保障金通知书》。单位应当按照通知书确定的应缴数额、期限缴纳残疾人就业保障金。
对无正当理由不缴纳保障金的，除限期缴纳外，并从滞纳之日起按日加收应交金额的5‰的滞纳金。
第十三条 残疾人就业保障金的管理、使用，按照财政部门的规定执行。
第十四条 违反本办法，未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，按照《残疾人就业条例》的规定处理。拒不缴纳的，由残疾人就业服务机构申请人民法院强制执行。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
大连市人民政府办公厅文件
大政办发[2008]103号
大连市人民政府办公厅关于印发《大连市
残疾人就业保障金征缴管理办法》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将市财政局、市地税局及市残联联合制定的《大连市残疾人就业保障金征缴管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年七月二日
大连市残疾人就业保障金征缴管理办法
根据省政府《关于征收残疾人就业保障金问题的通知》（辽政发[2003]23号）、《辽宁省人民政府关于调整残疾人就业保障金征收标准的通知》（辽政发[2006]15号）及《大连市按比例分散安置残疾人就业规定》等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
一、征缴范围
大连市行政区域内的机关、企事业单位、社会团体和民办非企业单位、中央部属及外省市驻连单位等用人单位（以下简称用人单位），均须按本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业，不足50人的单位，原则上应安置1名残疾人就业，安排未达到比例的，依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。
大连市各级财政部门全部拨款的行政单位和由财政全部补助或部分补助的事业单位，由同级财政部门代扣保障金。
各类企业（含省属及以上企业）、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体，由地税部门按属地原则及现行税收管理体制统一代征保障金。地税部门有权对各用人单位缴纳保障金情况进行检查、处理。
其他单位由市残疾人就业服务中心负责征收保障金。
二、征缴标准
（一）具体标准
各用人单位每少安排1名残疾人就业，应按统计部门公布的本地区职工年平均工资缴纳保障金。按规定就业比例安排残疾人不足1人的单位，根据实际差额比例缴纳保障金。
保障金计算公式：（用人单位在职职工总数×1.7%-用人单位已安排残疾职工总数）×本地区职工年平均工资=应缴纳保障金。
（二）相关概念界定
1、用人单位在职职工：是指在用人单位生产或工作并取得劳动报酬的各类人员，包括在岗职工和其他从业人员等。
2、在职职工总数：是指用人单位全年月平均职工人数。未参加年审用人单位的在职职工总数由残疾人就业服务机构参照政府相关部门的统计数据核定。
3、已安排残疾职工：是指在国家法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》，与用人单位依法签订1年（含1年）以上劳动合同，享有平等工资、福利待遇和基本社会保险的职工。
4、本地区职工年平均工资：依据市或区市县统计部门公布的数据确定。
三、征缴办法
（一）征缴时间
保障金按年计算、按年征缴。当年应缴纳的保障金，审核期为次年5-6月，征缴期为次年7月；2007年度应缴纳的保障金审核期为2008年6-7月，征缴期为2008年7月。
（二）审核认定
各级残疾人就业服务机构负责用人单位残疾人按比例就业情况的审核认定。市级财政拨款单位、市地税直属局、保税区地税局及高新园区地税局管辖的用人单位，由市残疾人就业服务中心负责审核；其他用人单位按属地原则，由各区市县残疾人就业服务所负责审核。
每年审核期内，用人单位须携带用人单位工资手册（或工资明细表）、用人单位社会保险缴费明细表，到市或所在地残疾人就业服务机构办理审核，并填写《残疾人按比例就业单位登记表》；已安置残疾人的用人单位，还须携带用人单位与残疾职工依法签订的1年（含1年）以上《劳动合同》、中国残联制发的《中国残疾人证》，填写《在职残疾人登记表》。
残疾人就业服务机构根据审核情况为用人单位开具缴费通知单，并加盖审核单位印章。
逾期未参加审核的用人单位，视作未安排残疾人就业，残疾人就业服务机构可核定用人单位在职职工总数，确定应缴保障金数额。
（三）申报缴纳
财政部门依据残疾人就业服务机构开具的缴费通知单，对全部拨款的行政单位和由财政全部补助或部分补助的。代扣保障金。
各类企业（含省属及以上企业）、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体，须持残疾人就业服务机构开具缴费通知单，到主管地税部门申报缴纳。
其他用人单位到市残疾人就业服务中心申报缴纳。
市财政局、市地税局、市残联可根据实际工作需要，制定具体办法和相关程序。
四、征缴管理
（一）用人单位缴纳的保障金，机关、社会团体、事业单位在单位公用经费中列支；企业在所得税前列支。
（二）保障金属政府基金，纳入预算管理，不得减免。财政部门负责保障金代扣，对已入库保障金的收入、上解、下划等事项管理并记账；残联负责核定用人单位应缴保障金数额，统计欠缴情况，将收入情况记账到缴费单位；地税部门具体负责征收管理。
（三）各级财政部门代扣的保障金作为市级收入管理，直接缴入市级国库。
各级地税部门代征的保障金作为市级收入管理，直接缴入市级国库。
市残疾人就业服务中心征收的保障金作为市级收入管理，直接缴入市级国库。
中国人民银行中心支行国库以及各支库，对保障金收入及滞纳金在预算收支科目的1030142“残疾人就业保障金收入”中反映。
（四）财政部门代扣的保障金统一使用辽宁省财政厅印制的《一般缴款书》，地税部门代征的保障金使用地税部门的《税收通用缴款书》。
（五）凡1994年1月1日至2006年12月31日未缴或未足额缴纳保障金的单位，应予以补缴。补缴金额由同级残 疾人就业服务机构核定，并根据其具体情况确定补缴时限，同时通知财政或地税部门代扣、代征。
（六）保障金市县分成办法由市财政局和市残联另行制定。
五、有关规定
（一）用人单位未按照规定缴纳保障金的，由财政、地税部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。对拒不缴纳保障金和滞纳金的用人单位，由残疾人就业服务机构申请县级以上人民法院强制执行。
（二）用人单位弄虚作假，虚报职工人数和安置残疾人就业人数的，由财政、地税部门依法处理。
（三）财政、地税、残联部门应对保障金征收、管理情况定期进行检查，对保障金的征缴、使用要加强管理，建立健全各项手续和管理制度。
（四）贪污、挪用、截留、私分保障金的，对相关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、保障金使用管理办法由市财政局会同市残联，按照国家和省有关规定另行制定。
七、本办法中具体事宜由大连市财政局、大连市地方税务局及大连市残疾人联合会按各自职责分工负责解释。
八、本办法自二〇〇八年1月1日起施行。
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