——甘井子区残联抓社区残协专职委员队伍建设纪实

    配备社区（村）残疾人协会专职委员，是贯彻“三个代表”重要思想，维护残疾人根本利益，加强基层残疾人组织建设，做好社区（村）残疾人工作的重大举措，是党、政府高度重视和支持残疾人事业的具体体现。基于对此的清醒认识，甘井子区残联在配备社区（村）残疾人协会专职委员一年来，联系辖区实际，始终坚持完善基础设施与选人用人齐抓，工作与培训并举，用典型引路，改进方法、创新内容，以服务残疾人为重点，扩大残疾人工作的覆盖面，开创残疾人工作新局面，构建残疾人工作新格局，促进了辖区文明程度的新提升和和谐社会的构建。
    一、统一思想，选准队员是抓好残协专职委员队伍建设的前提
     《关于进一步加强社区残疾人组织建设的实施意见》（以下简称《意见》）是我市加强基层残疾人组织建设、维护残疾人利益的又一具体举措。我们认为要使《意见》真正成为维护残疾人利益的有力武器，首先，要在选人用人上狠下功夫，要把热爱残疾人工作，有全心全意为残疾人服务的愿望和奉献精神，有一定的社会活动能力、组织协调能力和语言、文字表达能力的残疾人选聘为社区残疾人协会专职委员；其次，要尽力为残疾人专职委员的工作创造良好的办公条件，使他们有固定的办公场所和常用办公用品；同时，要建立、完善考评制度和奖优罚劣的有效机制，既促使优秀的残疾人专职委员脱颖而出，宣扬他们的典型事迹，又使不称职的残疾人专职委员自动让位或努力改进、不断进步，始终保持残协专干队伍的活力。
    为此，我们在深入调查区情、广泛征求意见的基础上，制定《甘井子区关于配备社区（村）残疾人协会专职委员的意见》，经区政府研究通过，下发到全区15个镇、街具体实施，保证了我区选配的残疾人协会专职委员都是通过公开招聘，经过笔试、面试、岗前培训，择优录取的优秀残疾人。与此同时，我们注重在平时工作中加强对残协专职委员的考核，首先，我们对每个残协专职委员在区残联组织的各种培训中的学习态度、接受能力进行量化登记；其次，镇、街残联在每周的定期检查中，对每个残协专职委员组织开展工作的方法、能力进行全面考察登记；再次，社区残协把每个残协专职委员的在职在位、家访和做残疾人工作的情况进行登记，最后，我们区、镇（街）、社区三级结合不定期、不打招呼的检查残协专职委员工作，每月对全区130名残协专职委员的工作进行综合评估，根据每月综合评估的结果，在今年半年工作总结期间，我区解聘了5名残协专职委员，使在职的残协专职委员增强了做好工作的紧迫感和责任心，工作更加认真负责。
    如何激发残协专职委员的工作热情，是促使他们干好工作的关键。我们在残协专职委员上岗以后，一方面进一步指导他们开展工作，一方面研究部署优秀残疾人协会专职委员评选事宜，并在今年年初以1号文件下发了《关于开展甘井子区优秀残疾人协会专职委员评选活动的通知》，从工作态度、工作内容、工作效果等10个方面细化优秀残协专职委员的条件，使每个残协专职委员都比照条件积极投身于争当先进的行列，极大地促进了残疾人工作的开展。目前，我们评选优秀残协专职委员的工作正在有条不紊地进行，并将在第十四个“国际残疾人日”期间，对全区优秀残协专职委员进行表彰。
    二、多层次培训，强化学习是抓好残协专职委员队伍建设的基础
    我市配备社区残疾人协会专职委员的时间毕竟只有一年，尽管选配、调整后的残协专职委员都是社区中的优秀残疾人，但由于他们以前大多数没有从事过管理和服务工作，队伍素质参差不齐和业务能力不强是不可回避的事实。为扭转这种局面，我们进行的有益探索是在充分发挥自身特长对他们进行培训、指导的同时，积极借助社会力量、争取上级专业指导、学习先进地区经验，通过多层次培训和强化学习，提高残协专职委员队伍的整体素质。
    去年，我区的残协专职委员岗前培训，我们聘请了市残联组联处徐明哲处长和康复处徐志远处长，为残协专职委员分别讲述组联和精防知识，区残联的同志从如何填写社区残协残疾人专职委员工作手册讲起，分别作了社区残协专职委员的工作性质、康复、扶贫、就业等相关政策和知识介绍，现场解答了残协专职委员的疑惑，使残协专职委员对如何开展残疾人工作有了较为清晰的思路。
    今年年初，我们争取镇、街的支持，大多数社区为残协专职委员配备了专用的电脑，但看到有相当多的残协专职委员不会使用，我们通过区政府协调，在区社区学院教学任务十分繁重的情况下，安排师资力量和教室，分期分批对我区所有的残协专职委员进行了电脑初级培训，使他们结合办公实际掌握电脑操作使用知识，能够利用电脑进行办公，并为今后深入学习电脑知识打下了良好基础。10月份，我们又结合工作实际和残协专职委员的需求，在顺发大酒店举办残协专职委员培训班，聘请市残联李福华、李发泉为残协专职委员作《残疾人事业发展史》、《公文写作常识》、《新闻写作常识》专题讲座，安排社区残协专职委员上台进行工作体会交流，并邀请市残联理事长李扬同志、区分管残疾人工作的赵光副区长到场，作残协专职委员素质要求和工作目标指示，使残协专职委员对开展残疾人工作的方法、途径、要求和目标，有了更加清醒的认识。
    为开阔视野，我们今年还组织选拔15名残协专职委员骨干，到全国首创在社区内配备残协专职委员的济南市历下区进行考察、学习，听取先进的经验和工作介绍，观看历下区残疾人康复、救助成果，咨询工作中的疑惑，交流探讨工作中的难题，这些骨干回来后，及时将考察学习的体会传达到在所在镇街的每一位残协专职委员，通过讨论，全区残协专职委员达成了“要想服务好，必须走到户；要想有地位，必须有作为；要想工作有进展，必须有重点”的共识。
    三、联系实际，创新工作是抓好残协专职委员队伍建设的根本
    好与坏本是相对而言，仁者见仁，智者见智的话题，但残疾人工作的好坏，只能以残疾人满不满意来衡量。在没有设立社区残协专职委员以前，因为各级残联人员有限，残疾人工作有做不到的地方，或许情有可原，但设立残协专职委员后，残疾人的合理要求得不到满足，就是整个残疾人工作的严重失误。为此，我们各级残联都必须做到并指导残协专职委员做到联系实际、创新工作，倾听残疾人的呼声，维护残疾人的合法权益。
    设立社区残协专职委员既是对残联工作的促进，又是对残联工作的考验。我区设立社区残协专职委员至今，始终坚持联系残协专职委员的实际，注意在开展任何一项活动都把对残协专职委员的培训融入其中，无论是专业协会开展活动，还是区残联组织活动，让残协专职委员的骨干参加，让他们每个人都拿出方案，对照活动的开展使他们学习、体会组织开展各类活动的方法，及时对他们存在的疑惑予以解答，提高他们的组织能力，并通过他们与其他残协专职委员的交流，不断提高残协专职委员队伍的整体素质，提高各残协专职委员的创新工作能力。
    经常性的工作交流，既能互相学习工作方法，交流工作体会，共同探讨工作难题。为此，我们除在今年5月份在区文化宫举行优秀残疾人事迹报告会外，坚持每季度区残联组织残协专职委员骨干交流工作体会，要求并检查镇、街每月组织的残协专职委员工作例会，在镇、街组织残协专职委员进行工作例会时，我们还邀请镇、街的主要领导和社区（村）领导参加，融洽残协专职委员与各级领导的关系，争取镇、街及社区（村）领导对残疾人工作的关注和支持，请各级领导对残疾人工作提意见和建议。到目前为止，我区两级残联和社区残协都与同级的主要领导保持密切联系，每个残协专职委员都能根据辖区残疾人的实际，采用带有个人特点的工作方法，组织残疾人开展各种活动，解决残疾人的实际困难，维护残疾人的合法权益。
    通过一年来实践，我们感到我区残协专职委员队伍建设的形势是喜忧参半、任重道远，机遇与挑战并存。喜的是我区有不少残协专职委员通过自身努力，已成为所在社区（村）的业务骨干，既能圆满完成本职工作，很好地维护残疾人根本利益，又能担起社区党建、宣传、群团等工作；忧的是我区残协专职委员队伍还存在着素质参差不齐等问题。我们有信心通过不懈努力，抓住历史机遇，迎接困难挑战，在未来的两年时间内，把我区残协专职委员队伍建设成既通晓做残疾人工作，又能担当社区（村）其他工作，整合社区资源为残疾人谋福利的团结奋进的团体，使党和政府对残疾人的关怀体现在残疾人工作的各个方面，使残疾人真正享受到社会主义大家庭的关爱，实实在在地提高生活质量。